事业单位申论热点：建设法治政府护航法治中国
热点背景
为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，中共中央、国务院日前印发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》(下称《纲要》)。《纲要》强调，全面建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府，加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系。到 2025 年，政府行为全面纳入法治轨道。
事业单位考试角度解答
习近平总书记强调：“国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。”
根据党和国家的规划，要到2035年基本实现社会主义现代化。法治型政府是全面深化改革的迫切需要，是全面依法治国的重大任务，是现代国家政治文明的重要标志，是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展步入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越高。全面推进依法治国，迫切要求把党中央、国务院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法行政是现代政治文明的重要标志。执政党应善于通过制定宪法、法律的方式把执政党的意志和人民的意志变成国家的宪法、法律，然后依照宪法、法律治理国家。习近平总书记指出：“综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好地解决了法治和人治问题的。”只有迈过这个坎，有效消除人治，采用法治，才能够进入现代化国家的行列。法治化就是治理体系现代化的重要标志之一;没有法治化，就谈不上治理体系现代化，更谈不上治理能力的现代化。
[提出对策]
1. 推进依法行政，严格规范公正文明执法。法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政。依法行政包括依法制定行政法规、规章和规范性文件，也包括依法执法。在行政立法日趋完善的条件下，相较于依法进行行政立法，依法执法在依法行政中具有更为重要的地位，要求执法者严格规范公正文明执法。
2.转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。要求政府和政府工作人员牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，政府只管政府该管的事，只能行使宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等政府该行使的职能。
3.增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。要求政府依法履职，杜绝乱作为和不作为，尽量减少和清除“三拍”决策和“政绩”工程，避免其给人民群众利益造成的重大损害;其次要进一步推进政府和政府工作人员诚信守法。最后，增强政府公信力，需要全面推进政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外。
4.形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。在各级各类机构改革的目标、任务基本实现，政府机构设置具有相对稳定性以后，我们既可以而且必须启动各种行政组织法的立法，这是法治政府建设不可缺少的部分，我们必须下大决心和下大力气做好这件事情。
事业单位申论贯彻执行题的具体格式分析技巧
申论贯彻执行题目在近年来的申论考试中是非常重要的一种题型，也是各位同学比较犯愁的一种题型。特别是对于格式上的要求同学们更是很困难。以下就是中公教育针对大家的问题进行的总结梳理。
1.宣传稿、公开信、倡议书
格式：五要素(标题+发文对象+正文+落款+日期)
正文：发文背景+内容+号召呼吁
2.发言稿、讲解稿、讲话稿
格式：标题、称呼
正文：发文背景+内容+总结
3.短文、短评类
格式：标题
正文：发文背景+内容+总结
4.其他类
A编者按
空两格;正文(立足题干+概括材料)
B备询要点
正文(概括段落大意)
C简报、导言
标题+正文(概括段落大意)
D调查问卷
5.公文：意见、通知、会议纪要、建议书
格式：五要素(完整)
正文：意见、建议书、通知分两段
发文背景+发文内容(具体的措施)
会议纪要：时间+地点+重要讲话者+会议议题+会议内容+参会者
贯彻执行的题目考察的比较灵活，希望同学们不要死记硬背这些格式，根据题目的具体要求随机应变，以一道2022年事业单位考试行政执法类的题目为例，我们一起来解析一下。
例题：
《反食品浪费法》实施后，G市市场监管局出具的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义写一封公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。(30分)
要求：
(1)观点鲜明，内容全面;
(2)逻辑清晰，用语恰当;
(3)字数800~1000字。
5.2021年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》(以下简称《反食品浪费法》)经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并颁布实施。//(法律出台)5月11日，G市市场监管局向当地一所中学发出《责令改正通知书》，并对当事人进行了约谈，其原因是执法人员发现该中学食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃圾扔掉”。此外执法人员还给出建议：不太好看但还能吃的食材，可以员工内部消化，或定向捐给一些社会组织，尽量做到物尽其用，不浪费。//这被认为是自《反食品浪费法》实施之后，G市市场监管局开出的首张罚单，由此引发了社会热议。
【基本情况：法律颁布 + 发出责令通知书 + 给出建议 + 引发热议】
要点1：(开头背景)5月11日，我局对我市某所中学出具《责令整改通知书》，这是《中华人民共和国反浪费食品法》(后简称反浪费食品法)在我市的首张“罚单”，引发社会广泛关注。对此，我们就社会舆论关注的热点问题进行答复与回应。
学生家长黎女士：菜叶出现泛黄等情形，实际上不单只是一个品相上“不太好看”的问题，而是食品变质的征兆。食堂工作人员扔掉这些蔬菜，是希望学生能吃上更新鲜的蔬菜。孩子在这样的食堂吃才能保证食品安全，我们家长才能放心。这样的良心食堂应该表扬，怎么能罚?
要点2：有人认为，涉事中学餐厅丢弃品相不好的蔬菜是为了保护食品安全，应该表扬。
该中学后勤中心主任：对于什么情况下食材可以食用，什么情况下必须丢弃，这个尺度不太好掌握。有虫眼或泛黄菜叶给孩子吃吧，传出去就是“烂菜叶”;不给孩子吃吧，扔了又是“浪费食物”，真是太难了!这是一场食品安全和食品浪费的打架!有时候看着食堂没有卖掉的饭菜被倒掉，确实也觉得可惜，可是什么能捐?捐到哪里?怎么捐?没有规范的捐赠平台和制度，我们也无从下手。
要点3：有人反映，食堂卖不掉的饭菜哪些能捐﹖捐到哪里?怎么捐?缺少正确的制度与平台。
某律师：要科学准确、令人信服地判断扔掉某种食材的行为是否属于浪费，相关执法人员不宜仅简单凭借感觉笼统地判断还能不能吃，而应当进一步拿出更确凿的、有说服力的且更具可操作性的配套执行操作标准。
要点4：有人认为，对于判定丢弃某些食品食材的行为是否属于浪费缺少科学准确、专业严谨的执法标准。
法学研究会某理事：反食品浪费是全社会的责任，简单来说，做饭者、卖饭者和吃饭者，各方都有责任，也都有义务，其责任主体超过了其他法律，这是《反食品浪费法》的一大特点。当前，由于我国各地的经济发展水平不同，饮食结构、饮食习惯等存在差异，法律不能一刀切地制定一个统一的标准，只做原则性规定。//这就要求地方根据具体情况和实际需要，制定本地反食品浪费的具体办法，要保证立法质量，每一条规定、罚则都要有科学依据，应充分动员社会各方面发表意见，充分吸纳群众的建议。
要点5：在此，我局会根据我市具体情况和实际需要，制定本地反食品浪费的具体办法，保证立法质量，确保每一条规定、罚则都要有科学依据，充分动员社会各方面发表意见，充分吸纳做饭者、卖饭者和吃饭者的建议。
某大学法学教授：“争议性”执法并不可怕，可怕的是执法者在实际执法过程中，未能真正吃透法律精神，直接“照搬”条文或者其他情况下的执法经验。//有的甚至拿法律当标枪，作为宣传政绩和冲业绩的工具。//这不仅远离了法律制度设置的初衷，更是远离了民意。条分缕析的法律不应被当作工具用来上纲上线，而应文以致用，读懂生活，读懂民心。同时，针对复杂多样的社会实际，执法人员只有深入具体的生活案例中，才能让法律有生命。
要点6：我局会加强整改，满足群众诉求，针对复杂多样的社会实际采取以案释法。
网民甲：我国每年浪费的食物数量十分惊人。有一项调查表明，某大学食堂倒掉的饭菜占学生购买饭菜总量的28.3%。成由勤俭败由奢，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。现在，反食品浪费既然有法可依，就应该“零容忍”，这样才能在全社会有效扼杀食品浪费的歪风邪气，形成厉行节俭之风。
==》对应“李女士”
要点7：我国食品浪费问题相当严重，食品浪费不仅损耗经济，更会产生温室效应，破坏生态环境，影响社会风气。基于我国粮食的供需矛盾，国家出台《反浪费食品法》，我们执法部门既然有法可依，自然应该对浪费行为“零容忍”。
网民乙：执法部门的人员给出的建议，逻辑有问题。难道内部员工、其他社会组织的人员食品安全标准就可以降格?合理的建议推动执法精确化，不恰当的提议会影响执法的公信力。
要点8：推动执法精确化，提高执法的公信力。
要点9：有人认为，我局执法人员建议将品相不好的食品食材内部处理或赠与社会组织的建议有问题。
网民丙：《反食品浪费法》的出台，是基于我国粮食的供求矛盾，意在解决生活中粮食浪费现象严重的问题。另外，食品生产不能只算经济账，还要算上违法的代价。而且学校本来就是教育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利于勤俭节约校风的形成。
同网民甲==》反对李女士
要点10：况且，学校教书育人，更应率先垂范，传递勤俭节约的价值观。因此，涉事食堂浪费食品食材，应当受罚。
梳理加工：
开头：要点1
中间：
一、粮食浪费，处罚要容忍：要点2+要点7+要点10(这个事情对不对)
二、统一标准，处置更科学。要点4+要点5
三、提升执法能力，让决策更精准。要点6+要点8+要点9
四、完善捐赠平台，让善举有温度。要点3+推导对策(明确捐赠内容，捐赠地点，捐赠方式)
结尾：感谢+呼吁厉行节约，人人有责
总结：
命题方向：1.找点全;分类准;对策细
高频词汇总结：
问题：标准模糊-对策：制定标准，零容忍
问题：执法过程不合理-对策：以案释法，提高执法水平
问题：捐赠渠道不明确-对策：搭建平台，全民共治
参考答案：
G市市场监督管理局致市民的公开信
广大市民朋友们:
大家好!5月11日，我局对我市某所中学出具《责令整改通知书》，这是《中华人民共和国反浪费食品法》(后简称反浪费食品法)在我市的首张“罚单”，引发社会广泛关注。对此，我们就社会舆论关注的热点问题进行答复与回应。(103个字)。
一、粮食浪费，处罚要零容忍。有人认为，涉事中学餐厅丢弃品相不好的蔬菜是为了保护食品安全，应该表扬，但，我国食品浪费问题相当严重，食品浪费不仅损耗经济，更会产生温室效应，破坏生态环境，影响社会发展。基于我国粮食的供需矛盾，国家出台《反浪费食品法》，我们执法部门既然有法可依，自然应该对浪费行为“零容忍”。况且，学校教书育人，更应率先垂范，传递勤俭节约的价值观。因此，涉事食堂浪费食品食材，应当受罚。
二、统一标准，处置要更科学。有人认为，对于判定丢弃某些食品食材的行为是否属于浪费缺少科学准确、专业严谨的执法标准。在此，我局会根据我市具体情况和实际需要，制定本地反食品浪费的具体办法，保证立法质量，确保每一条规定、罚则都要有科学依据，充分动员社会各方面发表意见，充分吸纳做饭者、卖饭者和吃饭者的建议。(149个字)。
三、提升执法能力，让决策更精准。有人认为，我局执法人员建议将品相不好的食品食材内部处理或赠与社会组织的建议有问题。我局会加强整改，推动执法精确化，满足群众诉求，针对复杂多样的社会实际采取以案释法，提高执法的公信力。(105个字)
四、完善捐赠平台，让善举有温度。有人反映，食堂卖不掉的饭菜哪些能捐﹖捐到哪里?怎么捐?缺少正确的制度与平台。因此我局会进一步明确捐赠内容、捐赠地点、捐赠方式，也希望社会各界、各类单位机构组织,积极建言献策，我们共同打造安全、透明、规范的“G市剩余食品捐赠平台”。(128个字)
最后衷心感谢各位民众对于我市执法问题的关心，也希望大家日后能够继续严格监督，厉行勤俭节约，人人有责!(50个字)
G市市场监管局
XX年XX月XX日
事业单位申论热点：构建人民满意的服务型政府
热点背景
习近平总书记提出，“要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”建设人民满意的服务型政府再次被明确为行政体制改革的总目标，而“放”和“管”两个环节都是建设人民满意的服务型政府的手段。“放管服”改革深刻体现了我国政府构建服务型政府的决心与毅力，想要建设服务型政府就必须大力推进“放管服”改革。
事业单位考试角度解答
【提出观点】
“服务型政府”建设，就是通过政府自身的建设和使用现代先进的管理手段和方法，为社会和公众提供更加方便、快捷、高效、亲切的政府服务。服务型政府建设符合社会发展的潮流与趋势，是广大人民群众的殷切期盼。
【综合分析】
不断深化“放管服”改革，构建人民满意的服务型政府，具有重要意义：1.执政为民的具体体现。“三个代表”重要思想决定政府执政必须是为人民服务。2.政府发展的内在需要。构建服务型政府将是政府实现自身革命的一个重要载体。3.体制改革的关键环节。服务型政府使政治制度更合理，民主更加广泛。4.社会协调的重要要求。服务型政府能化解贫富不均，及时纠偏和调控社会问题。5.应对全球化的迫切需要。政府改革能实现角色转变，使我国加快融入世界。
然而，在建设中也存在诸多问题：1.行政服务权限不清晰。上下级政府公共服务权限划分上不明晰，工作相互推诿。2.公共服务机制不健全。机制问题导致政府运作环节有障碍，公共服务难落实。3.政府行为方式待改进。服务缺乏明确要求;政务信息不够公开;服务主体单一化。
为了更好地为群众提供优质服务，构建人民满意的服务型政府：首先，要树立“勤政为民”观。把群众冷暖放在心头。要切实履行职责，狠抓贯彻落实。其次，要树立“严格时限”观。各级政府要“抓紧干”，按时、保质保量地完成人民要求。最后，要树立“勇于担当”观。政府要保持高度负责的态度，努力让人民过上更好生活。
事业单位申论热点：绿色滋养大地绘就美丽底色
热点背景
习近平总书记连续十二年参加首都义务植树活动。“当前和今后一个时期，绿色发展是我国发展的重大战略。开展全民义务植树是推进国土绿化、建设美丽中国的生动实践。”
事业单位考试角度解读
【提出观点】
一锹锹的黑土，种下的树苗其实是生态文明的未来;一桶桶的清水，浇灌的土壤实则是人与自然和谐共生的梦想。国土绿化，人人有责。
【综合分析】
植树造林，惠及每个人民群众，依靠的更是每个社会大众。一方面，坚持以人民为中心，坚持不懈地开展绿化活动，从实际出发，科学合理规划设计，尊重绿色、自然的原则，为人民种树，为群众营造绿色的福祉。另一方面，倡导每个人都做种树者，见缝插绿、铺满绿荫，用心用情建设每一块绿地，前人栽树、后人乘凉，多种树、种好树、多管护。
既在广袤祖国大地上种下片片绿色，也在广大人民心中播撒绿色种子，共同迎接希望的春天，共同建设美丽中国;各地区各部门都要结合实际，组织开展义务植树，要创新组织方式、丰富尽责形式，为广大公众参与义务植树提供更多便利。
【提出对策】
一是科学绿化：坚持科学、生态、节俭原则，着力解决“规划、建设和管理的关键环节，坚持全面绿化，利用一切可绿化空间开展国土绿化，分类施策、量力而行、有序推进、社会参与。二是全盘考虑：统筹山水林田湖草沙的系统治理，推进系统治理从单一要素单个系统向多元要素多个系统的加速转变，提升生态系统的稳定性。三是注重做好与国家“十四五”规划、“双重”规划以及相关专项规划紧密衔接，着力构建布局合理、体系完善、协调推进的国土绿化新格局;促进林业产业结构的灵活调整、林业经营体制转化和林业经济效益的全面提升，实现建设美丽中国和产业富民的双赢。四是注重协同推进部门绿化，统筹安排部署各有关部门和系统绿化任务，着力形成国土绿化工作合力，积极出台激励扶持政策，加大资金补助力度，充分调动社会各界造林绿化和防沙治沙的积极性，加快国土绿化和防沙治沙工作进程。
