事业单位申论热点：新农人带来新农业经济的发展

事业单位考试考试角度解读

1.背景

新农人是近年来逐渐兴起的一群新型农业生产者，他们通常拥有较高的知识水平和专业技能，是新农业经济的重要组成部分。随着城市化进程的加速，城市人口数量不断增加，随之而来的城市病问题也日益严重。城市环境污染、交通拥堵、生活压力大等问题让人们开始反思城市生活的缺陷，并重新认识农村生活的价值。同时，国家为了推动乡村振兴和农业现代化发展，出台了一系列鼓励和支持农业发展的政策，如财政补贴、税收优惠、技术扶持等。这些政策的实施为新农人返乡进行新农业发展提供了良好的环境和资源。

2困境

农村地区人才短缺，是由多重因素造成的。一个重要背景是，我国快速推进的城镇化进程。大量农村劳动力向城镇转移，致使农村地区出现人口结构失衡的情况。此外，还有农业效益偏低、农业生产率偏低、农业生产劳动强度的成本偏高、农业生产风险偏大、农民收入偏低等因素，都在不同程度上造成农村人才流失。当然，这是在发展过程中经过长时间累积形成的问题，既非一日之困，也难一蹴而解。从这个意义上说，解决农村发展的“人才困境”，必须立足当下、着眼长远、立体施策。

3.意义

新农人带来新农业经济发展的意义是多方面的，具体如下：

(1)推动了传统农业向现代农业的转变。新农人通常具备较为专业的科技知识和技术水平，能够更好地掌握和应用先进的农业技术和设备。新农人通过引入先进的科技和管理模式，使农业生产更加精细化和专业化，提高了生产效率和产品质量，从而为现代农业的发展奠定了基础。

(2)促进了农业与其他产业的融合发展。新农人通常具备较为宽广的视野和敏锐的市场意识，能够更好地把握市场需求和产业发展趋势，从而推动农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展。这种融合不仅拓宽了农业的功能和价值，还推动了农业经济的多元化发展，增加了农业产业的附加值。

(3)有利于提高农民的收入水平和生活质量。新农人通常具备较高的知识水平和专业技能，能够更好地把握市场，从而获得更高的收益。同时，新农人也注重生活品质的提高，他们的出现和发展也为农村带来了更多的文化气息和生活情趣，使农村地区的生活质量得到提升。

(4)有助于推动农村的可持续发展。新农人注重环保和可持续发展，采用更加环保和可持续的农业生产方式和技术，推动了农村生态环境的改善和可持续发展。同时，新农人的出现和发展也为农村带来了更多的发展机遇和资源，有利于促进农村经济的繁荣和社会的稳定。

4.对策

(1)加强对新农人的培训和教育。政府和企业应该加强对新农人的培训和教育，提高他们的科学文化素质和农业生产技能，帮助他们掌握现代农业技术和经营管理理念。同时，也可以通过培训和教育，增强新农人的市场意识和品牌意识，帮助他们更好地开拓市场和提升农产品质量。

(2)支持新农人创新创业。政府和企业应该支持新农人创新创业，为他们提供政策扶持和技术支持，帮助他们实现农业现代化和高质量发展。同时，也可以通过创新创业，促进农村产业升级和乡村振兴。

(3)完善农业社会化服务体系。政府和企业应该完善农业社会化服务体系，为新农人提供全方位的服务和支持，包括农业生产技术咨询、市场信息、金融服务等。同时，也可以通过农业社会化服务体系的建设，提高农业生产的组织化和规模化程度，促进农业现代化和高质量发展。

(4)加强对新农人的政策扶持。政府应该加强对新农人的政策扶持，包括财政资金、税收优惠、土地政策等。同时，也可以通过政策扶持，鼓励更多的年轻人返乡创业，为农村经济发展注入新的活力。

(5)营造良好的发展环境。政府和企业应该推动农村一、二、三产业融合发展，鼓励新农人向农村旅游、休闲农业、生态农业等领域拓展，提高农业的综合效益和竞争力。同时，也可以通过产业融合发展，促进城乡融合发展，推动乡村振兴战略的实施。

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【核心话题]

深入推进绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型。

[综合分析]

工作原则：以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

工作目标

1、到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。

2、到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。

五大领域：

1构建绿色低碳高质量发展空间格局，优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地;

2加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展;

3稳妥推进能源绿色低碳转型，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统;

4推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具;

5推进城乡建设发展绿色转型，推行绿色规划建设方式，大力发展绿色低碳建筑，推动农业农村绿色发展。

三大环节：1实施全面节约战略，大力推进节能降碳增效，加强资源节约集约高效利用，大力发展循环经济;

2推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方式，加大绿色产品供给，积极扩大绿色消费;

3发挥科技创新支撑作用，强化应用基础研究，加快关键技术研发，开展创新示范推广。

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【[提出观点]

快递是时代的产物，快递包装回收是对资源和环境的敬畏，顺应时代的诉求。

[综合分析]

随着电子商务的快速发展，我国网购规模迅猛增长。去年全国快递业消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米。随着网购的发展、快递数量的大量增多，快递包装使用的材料越来越多，引发了社会的关注。快递包装，虽说能够更好地保证快递送到消费者时没有损坏，但使用的材料数量巨大，造成了很大的浪费。 

快递包装应该走好绿色循环路。而快递包装回收之路不畅，一则在于公众的环保意识还没有跟上时代发展，随手扔还是常态;二则在于回收体系不健全，致使快递包装无处可放;三则在于回收快递包装成本往往大于新购置材料成本，致使企业回收积极性不高;四则在于缺乏强制性的手段等等，从而没有让快递包装走好环保路、循环路。

在快递业迅速发展的同时，其包装带来的废弃物污染等问题日益凸显，也越来越引起社会各界的重视。但是，只停留在重视层面远远不够，行动才尤为重要。

[对策措施]

首先，须强化法律法规执行的力度。比如，应督促企业落实好《快递封装用品》系列国家标准，以及新版《快递封装用品》系列国家标准，实现减量化、绿色化、可循环的目标。

其次，应着力完善回收制度。建立快递包装物强制回收制度，需要更明确的奖惩政策配套。回收主体怠于履行责任，将受到怎样的市场惩处;回收主体积极履行责任，理清责、权、利问题。

再者，应动员起公众的力量。快递包装绿色发展既涵盖了包装物料生产商、供应商、快递企业、电商平台等多个主体，也关联着千千万万的消费者。提高公众环保意识也至关重要，这也就需要相关部门在此方面多多努力。

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【[提出观点]

酒店卫生状况事关消费者的切身利益，反映着服务品质。面对舆情，涉事酒店需要端正解决问题的态度、拿出消除隐患的决心、落实改进完善的举措，相关部门也应完善制度、强化监管、及时惩处，让违规者付出代价。

[综合分析]

“杯子的秘密”，揭开了酒店行业“隐秘清洁”的一角，也促使人们聚焦并反思服务质量问题。

客途常思归家。从某种意义上说，酒店就是外出者的家。然而，一些失范操作、失责管理，让本应有的“宾至如归”打了折扣。事实上，如果对工作规范、操作流程缺少敬畏之心，再严细的规定都可能“徒有其表”;如果让规章制度停留于“制定与张贴”，而执行缺乏力度、管理缺乏精度，品质就难以保障;如果对“星级”仅仅一评了之，不动态跟踪、实时监管，违规者便会有恃无恐。正因此，从客房服务到酒店经营管理，从政府监管到媒体监督，每个环节都影响着消费者的信任，也都应担负起相应的责任。

服务业应以高质量为价值导向，不断提升品质标准。近年来，从酒店的“毛巾门”“床单门”，到餐饮后厨的“脏乱差”，再到物流行业的“暴力分拣”“失窃门”……一次次“信任危机”，警示我们必须来一场质量变革、品牌再造。只有真正把消费者利益摆在首位，才能在市场竞争中立于不败之地;只有真正直面现实问题，才能在汲取教训中不断完善工作。企业加强自律、提升服务品质，行业良性竞争、顺应消费升级趋势，监管更加严格、让违规者付出代价，服务业就能在高质量发展中为美好生活添彩。

[参考对策]

第一，于酒店自身，治标与治本之策必须同步推进。一方面，“行业通病”绝不能成为对顾客不负责任的“挡箭牌”，涉事酒店必须负起监督责任，倒查相关问题及责任人，并从严查处、从重处理;另一方面，酒店行业也应举一反三，完善相关监管要求，更多以制度管人，以更有力的约束措施守护好“卫生底线”。

第二，相关政府部门也应更加重视事前监管工作。对照《旅店业卫生标准》《旅业客房杯具洗消操作规程》以及《公共场所卫生管理条例》等法律法规，卫生监督部门需要更多开展定期检查及不定期抽查等工作。同时，也应探索引入公众监督、第三方监督，并进一步加大对于违规违法酒店的公开曝光力度。

第三，事后监管方面，相关部门的处理不能只是“罚酒三杯”，停业整顿、吊销卫生许可证等处罚方式，不能停留在文件之中，必要时也应降星或者摘星以示惩戒。