事业单位申论热点：碳达峰、碳中和

事业单位考试考试角度解读

【定义】

“碳达峰”：在一定的时点，二氧化碳的排放达到峰值，不再增长，之后逐步回落。

“碳中和”：通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现“零排放”。

【成绩】

温室气体排放得到有效控制：中国的碳排放强度从2005年的48.1%降至2020年底的18.2%，提前完成向国际社会承诺的2020年目标，交上完美的答卷。

重点领域节能工作进展顺利：中国规模以上企业单位工业增加值能耗，2019年相较于2015年，降低了15%，相当于节能4.8亿吨标准煤，成本节约了4000亿元;中国绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到60%，惠及2100多万户居民;中国新能源汽车快速增长，销量占全球新能源汽车55%。

可再生能源快速发展：新能源装机在可再生能源总装机中达到55.2%;新增装机年度占比50%

主动适应气候变化紧张顺利：在28个城市开展了气候适应城市试点工作，开展了三批共六个省区81个城市低碳省市试点建设。

【提出对策】

升级能源消费，重点减污降碳。从建筑领域到交通领域从;能源供应清洁低碳到工业领域，各个行业用能方式发生改变。

完善政策体系，保障公平交易。完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷、优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等举措，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。

加强顶层设计，强化机制保障。建立健全用能预算、能耗监测、用能权交易、节能评价考核闭环管理体系;统筹考虑不同地区、行业特点，建立节能目标分解、落实、评价机制。

科技赋能生态，加强技术创新。如在新能源动力，加快特高压输电、柔性直流输电等技术装备研发，推进虚拟电厂、新能源主动支撑技术进步。

深化国际合作，合力绿色转型。高水平举办能源绿色转型国际论坛，打造能源“达沃斯”，传播“能源转型、绿色发展”理念。围绕“双碳”目标，促进政府机构、行业企业、科研院所研讨交流，开门问策、集思广益，携手共创绿色发展美好未来。

【写作角度】

“碳中和”“碳达峰”，扛起大国担当，树立“中国形象”。

“碳中和”“碳达峰”，贯彻新发展理念，呈现“中国决心”

“碳中和”“碳达峰”，人与自然和谐相处，展现“中国智慧”。

【片段展示】

“碳中和”“碳达峰”，扛起大国担当，树立“中国形象”。当今时代，“环球同此凉热”把世界各国“串成”唇齿相依的生态命运共同体。一个时期以来，温室气体排放、臭氧层破坏、生物多样性减少等，成为困扰世界各国可持续发展的重大环境问题。无论是在第七十五届联合国大会一般性辩论中，还是在2020年的中央经济工作会议中，“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和”的减碳目标一直被重点提及。这既是对世界各国的庄严承诺，对发展大势的准确把握，更是体现了中国始终坚持以全球视野、全局高度、全面思考，扛起应对全球气候变化、共建人类命运共同体的“生态担当”。

事业单位考试考试角度解读

【[提出观点]

快递是时代的产物，快递包装回收是对资源和环境的敬畏，顺应时代的诉求。

[综合分析]

随着电子商务的快速发展，我国网购规模迅猛增长。去年全国快递业消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米。随着网购的发展、快递数量的大量增多，快递包装使用的材料越来越多，引发了社会的关注。快递包装，虽说能够更好地保证快递送到消费者时没有损坏，但使用的材料数量巨大，造成了很大的浪费。 

快递包装应该走好绿色循环路。而快递包装回收之路不畅，一则在于公众的环保意识还没有跟上时代发展，随手扔还是常态;二则在于回收体系不健全，致使快递包装无处可放;三则在于回收快递包装成本往往大于新购置材料成本，致使企业回收积极性不高;四则在于缺乏强制性的手段等等，从而没有让快递包装走好环保路、循环路。

在快递业迅速发展的同时，其包装带来的废弃物污染等问题日益凸显，也越来越引起社会各界的重视。但是，只停留在重视层面远远不够，行动才尤为重要。

[对策措施]

首先，须强化法律法规执行的力度。比如，应督促企业落实好《快递封装用品》系列国家标准，以及新版《快递封装用品》系列国家标准，实现减量化、绿色化、可循环的目标。

其次，应着力完善回收制度。建立快递包装物强制回收制度，需要更明确的奖惩政策配套。回收主体怠于履行责任，将受到怎样的市场惩处;回收主体积极履行责任，理清责、权、利问题。

再者，应动员起公众的力量。快递包装绿色发展既涵盖了包装物料生产商、供应商、快递企业、电商平台等多个主体，也关联着千千万万的消费者。提高公众环保意识也至关重要，这也就需要相关部门在此方面多多努力。

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【核心话题]

深入推进绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型。

[综合分析]

工作原则：以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

工作目标

1、到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。

2、到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。

五大领域：

1构建绿色低碳高质量发展空间格局，优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地;

2加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展;

3稳妥推进能源绿色低碳转型，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统;

4推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具;

5推进城乡建设发展绿色转型，推行绿色规划建设方式，大力发展绿色低碳建筑，推动农业农村绿色发展。

三大环节：1实施全面节约战略，大力推进节能降碳增效，加强资源节约集约高效利用，大力发展循环经济;

2推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方式，加大绿色产品供给，积极扩大绿色消费;

3发挥科技创新支撑作用，强化应用基础研究，加快关键技术研发，开展创新示范推广。

事业单位考试考试角度解读

【核心话题]

深入推进绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型。

[综合分析]

工作原则：以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

工作目标

1、到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。

2、到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。

五大领域：

1构建绿色低碳高质量发展空间格局，优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地;

2加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展;

3稳妥推进能源绿色低碳转型，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统;

4推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具;

5推进城乡建设发展绿色转型，推行绿色规划建设方式，大力发展绿色低碳建筑，推动农业农村绿色发展。

三大环节：1实施全面节约战略，大力推进节能降碳增效，加强资源节约集约高效利用，大力发展循环经济;

2推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方式，加大绿色产品供给，积极扩大绿色消费;

3发挥科技创新支撑作用，强化应用基础研究，加快关键技术研发，开展创新示范推广。