事业单位申论公文写作指点：工作方案的拟写技巧
近年来，江苏事业单位考试公文文种不断创新，公开信、演讲稿、征文启事、宣传单……形式多样，各类文书格式不尽相同，需要考生牢牢掌握，今天就来学习一类在日常生活中非常常见的文书——工作方案的拟写技巧。
一、考点解读
1.基本认知：工作方案是对未来要做的重要工作做最佳安排，并具有较强的方向性的筹划，是应用写作的计划性文体之一，它要求决策人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。
2.文种特质：具体：工作内容、目标要求、实施的方法步骤等都要做出具体明确的安排;操作性、可行性：要在现有的条件下可以实现，以保证工作的顺利开展。
3.出题方式：结合给定材料，假如你是某单位的一名工作人员，针对……的问题， 写一份工作方案。
二、文书格式
标题：居中
开头：方案出台的背景/目的等。
主体：工作方案的具体内容(工作目标、工作重点、保证措施等)。
结尾：自然收束。
三、 范文参考：
“学百年党史·育时代新人”主题教育活动的工作方案
为了进一步加强我市中小学党史教育工作，按照市委党史办、市教育局《关于加强全市中小学党史教育工作的意见》要求，我单位今年继续与市各中小学联合开展党史教育示范学校创建活动，特制订本活动方案。
一、活动主题：“学百年党史·育时代新人”主题教育活动
二、活动目标：运用中小学生喜闻乐见的教育方式，使我市中小学生进一步了解中国共产党的光辉历程和光荣历史，引导广大中小学生立志向、有梦想、爱祖国，成为中国特色社会主义伟大事业的可靠接班人。 三、活动对象：全市中、小学生
四、活动内容
1.专题宣讲。精选优秀讲解员、本馆特聘党史专家、老英雄组成宣讲团，在本市各中小学开展党史讲解，让学生近距离聆听感人故事，增强认知。 2.视频展示。由本馆录制《今天的中国来之不易》的视频，讲解党史，展示本市革命历史，并发放到各中小学进行播放。 3.参观展览。博物馆每月定期开展学生专场展览，展示各个时期的革命历史，让学生在革命遗址中聆听革命历史。
事业单位申论热点：“星级服务”当有“星级品质”
热点背景
最近，有网友发布视频，曝光了多家高档酒店使用脏抹布、脏浴巾或脏海绵擦拭杯子、洗手台、镜面等问题，引发集中批评。事件发生后，相关省市文化和旅游主管部门对涉事酒店进行了排查。文化和旅游部也要求，各级主管部门要举一反三，高度重视旅游服务质量监管工作，引导企业诚信经营、规范经营。
事业单位考试考试角度解读
【[提出观点]
酒店卫生状况事关消费者的切身利益，反映着服务品质。面对舆情，涉事酒店需要端正解决问题的态度、拿出消除隐患的决心、落实改进完善的举措，相关部门也应完善制度、强化监管、及时惩处，让违规者付出代价。
[综合分析]
“杯子的秘密”，揭开了酒店行业“隐秘清洁”的一角，也促使人们聚焦并反思服务质量问题。
客途常思归家。从某种意义上说，酒店就是外出者的家。然而，一些失范操作、失责管理，让本应有的“宾至如归”打了折扣。事实上，如果对工作规范、操作流程缺少敬畏之心，再严细的规定都可能“徒有其表”;如果让规章制度停留于“制定与张贴”，而执行缺乏力度、管理缺乏精度，品质就难以保障;如果对“星级”仅仅一评了之，不动态跟踪、实时监管，违规者便会有恃无恐。正因此，从客房服务到酒店经营管理，从政府监管到媒体监督，每个环节都影响着消费者的信任，也都应担负起相应的责任。
服务业应以高质量为价值导向，不断提升品质标准。近年来，从酒店的“毛巾门”“床单门”，到餐饮后厨的“脏乱差”，再到物流行业的“暴力分拣”“失窃门”……一次次“信任危机”，警示我们必须来一场质量变革、品牌再造。只有真正把消费者利益摆在首位，才能在市场竞争中立于不败之地;只有真正直面现实问题，才能在汲取教训中不断完善工作。企业加强自律、提升服务品质，行业良性竞争、顺应消费升级趋势，监管更加严格、让违规者付出代价，服务业就能在高质量发展中为美好生活添彩。
[参考对策]
第一，于酒店自身，治标与治本之策必须同步推进。一方面，“行业通病”绝不能成为对顾客不负责任的“挡箭牌”，涉事酒店必须负起监督责任，倒查相关问题及责任人，并从严查处、从重处理;另一方面，酒店行业也应举一反三，完善相关监管要求，更多以制度管人，以更有力的约束措施守护好“卫生底线”。
第二，相关政府部门也应更加重视事前监管工作。对照《旅店业卫生标准》《旅业客房杯具洗消操作规程》以及《公共场所卫生管理条例》等法律法规，卫生监督部门需要更多开展定期检查及不定期抽查等工作。同时，也应探索引入公众监督、第三方监督，并进一步加大对于违规违法酒店的公开曝光力度。
第三，事后监管方面，相关部门的处理不能只是“罚酒三杯”，停业整顿、吊销卫生许可证等处罚方式，不能停留在文件之中，必要时也应降星或者摘星以示惩戒。
事业单位申论热点：深入推进绿色低碳发展
热点背景
党的十八大以来，我国绿色低碳发展取得历史性成就。能源绿色转型步伐加快，产业结构持续优化升级，建成全球最大、最完整的新能源产业链；资源利用效率持续提高，天更蓝、山更绿、水更清。
我国绿色转型仍然面临着不少困难挑战。能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变，化石能源和传统产业占比仍然较高，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。此外，全球绿色转型进程面临波折，环境和气候议题政治化趋势增强，绿色贸易壁垒升级。
事业单位考试考试角度解读
【核心话题]
深入推进绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型。
[综合分析]
工作原则：以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
工作目标
1、到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。
2、到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。
五大领域：
1构建绿色低碳高质量发展空间格局，优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地;
2加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展;
3稳妥推进能源绿色低碳转型，加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统;
4推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具;
5推进城乡建设发展绿色转型，推行绿色规划建设方式，大力发展绿色低碳建筑，推动农业农村绿色发展。
三大环节：1实施全面节约战略，大力推进节能降碳增效，加强资源节约集约高效利用，大力发展循环经济;
2推动消费模式绿色转型，推广绿色生活方式，加大绿色产品供给，积极扩大绿色消费;
3发挥科技创新支撑作用，强化应用基础研究，加快关键技术研发，开展创新示范推广。
事业单位申论热点：快递包装回收
热点背景
2018年12月，广州市政府办公厅印发关于《广州市生活垃圾分类管理条例》的实施意见。《意见》明确，到2020年底，广州市生活垃圾回收利用率力争达40%以上。此外，《意见》强化了生活垃圾的源头控制，要求加大“限塑令”执行力度，探索建立快递包装物强制回收制度，减少包装性废物。
2017年8月，成都多家电商物流公司试点快递包装回收业务。2018年3月，阿里巴巴旗下的菜鸟网络联合中华环境保护基金会启动了“回箱计划”，在北上广深等十个城市全面开展快递纸箱回收行动，然后将回收的纸箱送至纸厂，废纸箱被加工成新的纸箱。由此不难看出，快递包装物的回收和循环利用已经在市场中起步。
事业单位考试考试角度解读
【[提出观点]
快递是时代的产物，快递包装回收是对资源和环境的敬畏，顺应时代的诉求。
[综合分析]
随着电子商务的快速发展，我国网购规模迅猛增长。去年全国快递业消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米。随着网购的发展、快递数量的大量增多，快递包装使用的材料越来越多，引发了社会的关注。快递包装，虽说能够更好地保证快递送到消费者时没有损坏，但使用的材料数量巨大，造成了很大的浪费。
快递包装应该走好绿色循环路。而快递包装回收之路不畅，一则在于公众的环保意识还没有跟上时代发展，随手扔还是常态;二则在于回收体系不健全，致使快递包装无处可放;三则在于回收快递包装成本往往大于新购置材料成本，致使企业回收积极性不高;四则在于缺乏强制性的手段等等，从而没有让快递包装走好环保路、循环路。
在快递业迅速发展的同时，其包装带来的废弃物污染等问题日益凸显，也越来越引起社会各界的重视。但是，只停留在重视层面远远不够，行动才尤为重要。
[对策措施]
首先，须强化法律法规执行的力度。比如，应督促企业落实好《快递封装用品》系列国家标准，以及新版《快递封装用品》系列国家标准，实现减量化、绿色化、可循环的目标。
其次，应着力完善回收制度。建立快递包装物强制回收制度，需要更明确的奖惩政策配套。回收主体怠于履行责任，将受到怎样的市场惩处;回收主体积极履行责任，理清责、权、利问题。
再者，应动员起公众的力量。快递包装绿色发展既涵盖了包装物料生产商、供应商、快递企业、电商平台等多个主体，也关联着千千万万的消费者。提高公众环保意识也至关重要，这也就需要相关部门在此方面多多努力。
